山东精密钢管出口大幅增长主要是由于以下两个方面的原因:一方面是近几年山东精密钢管消费量出现下滑,2014年山东精密钢管表观消费量同比下降2.5%,2015年进一步下降近6%;另一方面则是与中国国内市场钢材价格相比,海外市场钢材价格更具吸引力,2014-2015年全球钢材价格降幅低于中国国内市场降幅。
近几年,产能过剩是精密钢管价格下滑的重要影响因素,同时炼钢原料铁矿石和炼焦煤价格下滑也是影响精密钢管价格走低的主要因素,2010年到2015年期间生产吨钢的铁矿石和焦煤成本下降300美元/吨以上。导致钢材价格走低,或者更准确的说导致钢厂利润较低或是亏损的原因是全球钢铁产能过剩,无论是中国还是中国以外地区。在需求和产能之差接近2.5亿吨之时,找到解决精密钢管产业困境的方案显然并非易事。

近期,美国宣布对来自中国的进口精密钢管征收高额反倾销关税,同时欧洲也开始采取措施限制中国精密钢管进入欧洲市场,不过目前制裁力度相对要小一些。然而,需要指出的是,2015年中国对美国钢材出口仅占其出口总量的2.4%,而对欧洲钢材出口也仅占其出口总量的10%。2015年,中国对亚洲其他国家和中东钢材出口占到其出口总量的70%。
中国钢材大部分出口到亚洲国家,因而这些国家或地区钢铁企业更多地选择向其他地区出口钢材。更为重要的是,为保护本国钢铁企业和维持本国钢材价格高于中国钢材价格,这些国家政府将冒着使其国内用钢行业竞争力大幅下降的风险,除非其对所有进口含钢产品征税或是禁止进口,因而采取贸易保护得到的好处也只是暂时的。
许多国家针对来自中国的进口钢材实施反倾销调查,并且未来很有可能会进一步采取行动。为缓解反倾销措施带来的负面影响,中国政府寻求通过取消出口退税和允许部分钢铁企业破产而表明政府没有对钢铁企业给予补贴。中国政府已经承诺未来五年将关闭1亿-1.5亿吨粗钢产能,并已经设立1000亿元奖补资金帮助钢铁企业应对削减产能所带来的一系列问题。 |